Tekst objavljen: 14.11.2012 10:58        


Na hiljadu stanovnika Srbije, po zakonu, dolazi najviše četiri činovnika opština i gradova, iako u Evropi isti posao radi gotovo upola manje birokrata. Kako je država najpoželjniji poslodavac, deo opština broji mnogo veći broj administrativaca nego što je propisano.

Carstvo birokratije: Jedan ćata na 200 Srba

Prema procenama stručnjaka, u lokalnoj samoupravi višak je najmanje pet hiljada zaposlenih.

Primer za prekobrojne administracije je Zaječar, u kome jedan opštinar dolazi na oko 200 građana. Slično je i u Zrenjaninu gde birokratsku brigu o 122.700 žitelja vodi više od 410 zaposlenih u gradskoj upravi. Situacija nije drugačija ni u Leskovcu, čija je administracija kao Pentagon, u Prokuplju, ali i u većini od 40 nerazvijenih opština.
Zakon koji je 2010. godine limitirao broj zaposlenih u lokalnoj samoupravi samo je delimično doprineo smanjenju broja radnika sa tašnom. Posao u opštini san je većine nezaposlenih, pa je radna knjižica u javnim službama već godinama najbolja nagrada za političku podršku stranaka na vlasti.

To je dovelo do narastanja pisarske mašinerije, čiji jedan činovnik, u proseku, dolazi na oko 200 građana.

Gradovi i opštine u Srbiji zameraju Vladi u Beogradu što im redovno prebrojava zaposlene, ali i nameće nove dužnosti. To je slučaj sa komunalnom policijom i različitim kancelarijama, koje traže zapošljavanje osposobljenog kadra.

Jedino rešenje za stvaranje balansa između broja stanovnika i primerenog birokratskog aparata je u - otpuštanju. Profesor Milojko Arsić sa Ekonomskog fakulteta u Beogradu procenjuje da je višak između pet i osam hiljada zaposlenih u lokalnoj samoupravi.

NOVIH 1.800 ČINOVNIKA

Broj zaposlenih u državnoj upravi u poslednje četiri godine, uprkos donošenju propisa o ograničavanju broja činovnika, povećan je za 1.825 osoba - pokazuje analiza ekonomiste Miroslava Zdravkovića, bazirana na istraživanju Republičkog zavoda za statistiku.
- U Evropi je pravilo da na 100 stanovnika u celokupnom javnom sektoru radi do sedam službenika. U javnom sektoru u Srbiji višak je oko 20.000 zaposlenih u administraciji, što ne bi uticalo na kvalitet pružanja usluga - objašnjava Arsić.

Problem sa smanjenjem birokratskog aparata u opštinama, prema Arsićevim rečima, čini to što je on vezan za socijalni mir u ovim sredinama. Otpuštanje prekobrojnih dovelo bi do naglog porasta ionako velike nezaposlenosti, dok bi slanje ljudi u penziju opteretilo penzioni sistem.

- Nije pošteno, međutim, ni da građani kroz porez i dažbine plaćaju i hiljade ljudi koji rade nepotrebne poslove - ukazuje Arsić.

U državnom sektoru u Srbiji, bez javnih preduzeća, zaposleno je oko 440.000 građana, od čega u republičkoj administraciji radi 34.000 zaposlenih, bez javnih preduzeća.

Ostavi komentar


Pročitao/la sam i prihvatam uslove korišćenja




Povezane teme:
javni sektor otkazi otpuštanja

Kalkulator dozvoljenog minusa
Dozvoljeni minus
Nedozvoljeni minus
dana